守護(hù)好城市運(yùn)行的“生命線”
作為城市運(yùn)行的“生命線”，包括燃?xì)狻⒐┡潘仍趦?nèi)的管道（線）是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其安全狀況直接影響民生保障和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
我國經(jīng)過40多年的高速度、大規(guī)模建設(shè)，粗放式的發(fā)展積累了許多風(fēng)險(xiǎn)隱患，如地下管線老化、底數(shù)不清等問題突出，城市內(nèi)澇、燃?xì)獗ǖ葹?zāi)害事故多發(fā)。尤其是近來發(fā)生的河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害、湖北十堰“6·13”和遼寧沈陽“10·21”等燃?xì)獗ǖ仁鹿?，多和管道陳舊失修有關(guān)，安全形勢十分嚴(yán)峻。
為了守護(hù)好這條“生命線”，2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間，必須把管道改造和建設(shè)作為重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程來抓。
今年全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面排查整治城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，并將“組織推進(jìn)燃?xì)獾瘸鞘泄艿览匣赂脑熘卮蠊こ獭奔{入了今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重點(diǎn)工作中。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將督促各地細(xì)化城市管道更新改造目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案。到6月底前，指導(dǎo)各地基本完成城市燃?xì)獾裙艿榔詹楹驮u估，并同步開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)工作。到年底前，各省份全面啟動(dòng)城市管道老化更新改造工作，其中力爭開工改造存在安全隱患的燃?xì)夤艿兰s2萬公里、完成投資500億元，燃?xì)獍踩鹿视休^大幅度下降。
各地也紛紛出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，為城市燃?xì)夤艿览匣赂脑彀聪隆凹铀冁I”。
陜西省將按照地級(jí)及以上城市和縣級(jí)市及縣城兩類，全面摸清燃?xì)夤艿?、燃?xì)饬⒐?、燃?xì)鈭稣驹O(shè)施、管道燃?xì)馄髽I(yè)底數(shù)和需要更新改造的情況，為有力有序有效推進(jìn)城市、縣城燃?xì)夤艿览匣赂脑齑蛳禄A(chǔ)，更好維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型，提升城市安全韌性，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議明確，要突出抓好城市老化燃?xì)夤艿栏赂脑?，年?nèi)完成450公里以上（全省共710公里），并對“跑冒滴漏”問題嚴(yán)重、熱損較大供熱管網(wǎng)進(jìn)行修復(fù)改造。
在四川、青海等地召開的全?。▍^(qū)、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，“城市燃?xì)夤艿览匣赂脑臁本涣腥肓私衲甑闹攸c(diǎn)工作中，不斷提升燃?xì)獍踩Ｕ纤健?
與城市燃?xì)夤艿酪粯?，城市供水和排水管網(wǎng)也是城市管道更新改造的內(nèi)容之一。
今年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將推動(dòng)生活污水管網(wǎng)改造建設(shè)，力爭城市生活污水集中收集率提高2~3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，出臺(tái)《城市排水防澇體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，按照“三個(gè)統(tǒng)籌”要求，補(bǔ)齊排水設(shè)施短板，推進(jìn)城市內(nèi)澇治理。
去年遭遇洪澇災(zāi)害的河南省，在近日召開的全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上明確提出，要實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，加快推進(jìn)自來水廠、供水管網(wǎng)新建改造和提質(zhì)擴(kuò)容，因地制宜做好地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急的城市防澇工程體系。
安徽省將統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成市政公用設(shè)施建設(shè)投資1200億元以上，改造排水管網(wǎng)1000公里以上。
廣西壯族自治區(qū)將推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板，對于現(xiàn)有污水處理能力不足的，盡快實(shí)施新建、改擴(kuò)建，加快補(bǔ)齊設(shè)施處理能力缺口。今年6月底前，優(yōu)先實(shí)施老城區(qū)污水主干管網(wǎng)的清淤疏浚和破損修復(fù)。
重慶市將加快補(bǔ)齊管網(wǎng)短板，全面提升污水收集率。新建城區(qū)嚴(yán)格實(shí)行雨污分流，統(tǒng)籌推進(jìn)管網(wǎng)與市政道路、污水處理廠的同步配套；已建成區(qū)持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)精細(xì)化深度排查，大力實(shí)施管網(wǎng)雨污分流改造和病害治理。同時(shí)，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等，協(xié)同開展源頭管網(wǎng)整治，攻堅(jiān)管網(wǎng)“最前一公里”。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議則明確，推進(jìn)城市設(shè)施功能完善。適度超前開展城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
管道老化更新改造事關(guān)民生福祉。2022年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持底線思維，把防風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，全力推進(jìn)燃?xì)?、生活污水等管道老化更新改造，切?shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
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