廣東省深挖歷史文化資源,實現(xiàn)歷史建筑縣縣有
近年來,廣東省認真學習貫徹習近平總書記關于歷史文化保護傳承系列重要論述精神和對廣東系列重要講話、重要指示批示精神,以推進歷史建筑普查認定為切入點,指導各地做好歷史文化資源保護、利用、傳承。2021年,全省57個縣(市)均已完成歷史建筑“清零”行動,實現(xiàn)了“縣縣均有歷史建筑”的年度工作目標。截至目前,全省共有4050處歷史建筑,占地面積為3.16平方公里,較2021年新增343處,歷史建筑總數(shù)在全國前列。
一、高位部署,有序開展
近年來,省政府多次在政府工作報告中部署歷史文化保護傳承工作,省政府常務會議、省專題工作會議研究推動我省歷史文化保護傳承工作。將歷史文化保護工作納入《廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035年)》《省〈政府工作報告〉重點工作任務》和2022年省十件民生實事任務等政策文件,列入廣東省城鎮(zhèn)居住社區(qū)人居環(huán)境品質提升工作領導小組的議事范圍。省住房城鄉(xiāng)建設廳建立“年初制定計劃,部署工作;月度報送臺賬,跟進進度;季度通報情況,督導推進;年底通盤總結,回顧分析”的工作制度,并根據(jù)各市實際情況,為每市建立一張工作清單和問題清單,會同省文化和旅游廳組織專家團隊適時開展調研指導,有力推動各市歷史文化保護傳承工作。
各地市將歷史建筑普查認定納入政府工作日程,作為推動歷史文化保護傳承的重要抓手,住房城鄉(xiāng)建設、文化廣電旅游體育、自然資源等部門加強溝通協(xié)作,完善工作機制,確保資源普查全覆蓋,各時期重要城鄉(xiāng)歷史文化遺產得到系統(tǒng)性保護。江門市聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《關于進一步加強江門市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護工作實施方案》,明確各項工作計劃與任務清單,時間節(jié)點等內容,有力推進歷史建筑普查認定工作。潮州市早在2015年開展了縣區(qū)歷史建筑普查工作,出臺《潮州市歷史建筑普查和保護工作方案》,分階段對各縣區(qū)歷史建筑進行普查和保護,并引入專家推薦制度、產權人自薦制度,讓更多歷史建筑被發(fā)掘和保護。揭陽市吸收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有一定歷史文化基礎且有積極性的文物保護愛好者,建立文物保護隊伍和業(yè)余文保員隊伍,開展日常的巡視檢查活動,讓多方全程參與。肇慶市德慶縣安排了5位歷史文化保護工作專職人員,強化了人員保障。
二、完善標準,規(guī)范管理
省住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)了《廣東省歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑保護利用工作指引(試行)》《廣東省歷史文化街區(qū)保護標志牌制作要求及掛牌指引手冊(試行)》,出臺了《廣東省歷史建筑數(shù)字化技術規(guī)范》、《廣東省歷史建筑數(shù)字化成果標準》,并推動制訂《廣東省歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑評價標準》《歷史建筑修繕與加固技術標準》《歷史建筑安全排查及評估技術標準》等多個省級標準,對歷史建筑認定標準、公布流程、數(shù)字化信息采集、加固修繕、安全排查等工作進行指引,指導各地結合實際建立健全保護責任人制度、預先保護制度、告知制度等。廣州、深圳、清遠、潮州等多個城市出臺了歷史建筑保護利用的政策法規(guī)文件,進一步細化工作要求,探索形成各具特色的保護利用模式。中山市研究制定城市更新改造中做好歷史文化資源調查評估工作細則。佛山市率先將城市更新中歷史文化資源調查評估論證結果報省住房城鄉(xiāng)建設廳備案。
三、創(chuàng)新利用,活化傳承
省住房城鄉(xiāng)建設廳通過推動歷史建筑測繪建檔、建立信息展示平臺、舉辦主題展等方式,讓歷史建筑“活”起來,“火”起來。全省4050處歷史建筑中,已設置保護標志牌的有3767處(掛牌率93%),已完成測繪建檔的有2607處(測繪建檔率64.36%)。省層面率先建立歷史建筑數(shù)據(jù)采集及展示平臺,實現(xiàn)歷史建筑“掌上游”,積極舉辦“賡續(xù)文脈,守護歷史根與魂”廣東省歷史文化保護傳承主題展、2021年廣東省建筑文化宣傳周——廣東建筑文化主題展,發(fā)布《歷史的記憶——廣東經典歷史文化街區(qū)與歷史建筑圖冊》,線上-線下多渠道推動歷史文化保護宣傳推廣工作。
各市縣逐步健全完善歷史建筑資源信息,探索將歷史建筑保下來、維護好、利用好,更好適應現(xiàn)代生活生產功能需要的現(xiàn)實途徑,推動其加快融入城鄉(xiāng)經濟社會和發(fā)展格局。有的將公有產權或集體產權的歷史建筑修繕活化為歷史文化展示、青少年實踐教育基地,如英德市縣政府辦公樓舊址活化為縣史院史陳列館,佛山市碧江振響樓、博羅縣抗日民主政府舊址活化為愛國主義展覽館和教育基地,持續(xù)發(fā)揮社會效益。有的賦予歷史建筑地方文化交流的功能,如信宜市將八角樓改造成為鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)文化站、文昌宮活化成為信宜市人大常委會開設的憲法宣傳室、回馨樓打造成鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)人才驛站,開辟文化教育的宣傳陣地。有的地市鼓勵社會力量加入,將歷史建筑作為非遺傳承地,如潮州將阿婆祠、方伯第等公共祠堂活化為非遺傳承館,實現(xiàn)物非融合。有的通過支持私有產權歷史建筑增加商業(yè)業(yè)態(tài)來增強經濟效益,實現(xiàn)建筑保護的可持續(xù)性,如中山星聚里15、17號民居原本破舊、空置經修繕后被用作具有城市特色的攝影工作室;廣州沙灣古鎮(zhèn)農蔭堂從傳統(tǒng)民居活化為集輕餐飲、休閑、會議、住宿等復合空間功能為一體的特色民宿。有的支持歷史建筑結合工業(yè)遺產拓寬利用途徑,如廣州百年倉庫誠志堂華麗變身為太古新蕾幼兒園,成為廣州第一例多功能利用且手續(xù)齊全的活化案例;深圳金威啤酒廠通過拆除重建輔以綜合整治、保育活化等整體改造后,升級成深圳市最大的珠寶產業(yè)、消標、文創(chuàng)、時尚基地。
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